Améliorer la nutrition et l'accès au marché grâce aux données : Résumé du dialogue avec la Tanzanie
Dans le monde interconnecté de la sécurité alimentaire, les partenariats - entre les pays, les régions et les organisations de développement - peuvent jouer un rôle essentiel dans la réalisation de politiques fondées sur la recherche et les données probantes, afin d'accroître la résilience des systèmes alimentaires mondiaux et d'améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle pour tous. Dans cette optique, depuis 2014, l'IFPRI a organisé une série de dialogues sur les politiques alimentaires en Afrique au sud du Sahara, en collaboration avec divers partenaires régionaux dans le cadre du projet de Portail de la sécurité alimentaire. Cette série de billets de blog examine les conclusions de ces dialogues et met en évidence les enseignements tirés et les prochaines étapes.
Les pays ne peuvent plus aborder leurs problèmes de sécurité alimentaire de manière isolée ; les politiques d'un pays peuvent avoir un impact significatif sur la situation de la sécurité alimentaire de ses voisins et partenaires commerciaux, et vice versa. Pour comprendre tous les effets du commerce transnational et transfrontalier, les décideurs politiques doivent avoir un accès accru à des données fiables et à des analyses politiques fiables.
C'est l'une des principales conclusions du dialogue sur les politiques alimentaires en Tanzanie, qui s'est tenu en novembre 2014. La réunion comprenait des représentants de l'IFPRI, de la Recherche politique pour le développement (REPOA) et du ministère tanzanien de l'Agriculture et de la Sécurité alimentaire. La nécessité de disposer de données plus fiables et opportunes est un thème qui a fait écho à l'ensemble du dialogue, car le manque actuel de données peut considérablement entraver les progrès en matière de sécurité alimentaire et de réduction de la pauvreté.
Par exemple, si les petits exploitants agricoles tanzaniens pratiquent une agriculture de subsistance, la plupart d'entre eux produisent également des aliments pour les marchés du pays. Cependant, la transition en cours de l'agriculture de subsistance est souvent mal comprise et sous-estimée, et ce manque d'information peut empêcher les décideurs politiques de mettre en place des programmes appropriés pour soutenir les petits exploitants agricoles dans leur transition vers une production basée sur le marché. En particulier, il est nécessaire d'effectuer davantage de recherches fondées sur des preuves pour évaluer l'impact réel du système national de bons d'achat d'intrants agricoles du pays, qui vise à moderniser l'agriculture des petits exploitants grâce à l'utilisation d'intrants améliorés.
On manque également de données sur l'impact de la croissance démographique, en particulier dans les zones urbaines, sur la production et la consommation alimentaires dans le pays, ainsi que sur la manière dont les pertes alimentaires se produisent le long de la chaîne de valeur. Maximo Torero de l'IFPRI a souligné que des politiques appropriées de prévention des pertes après récolte, telles que l'amélioration des pratiques de manutention et de stockage et la construction de davantage de routes rurales, constituent un moyen d'accroître la résilience et la durabilité de l'agriculture en Tanzanie.
En outre, nous devons mieux comprendre l'impact des activités économiques non agricoles sur l'économie rurale et la sécurité alimentaire de la Tanzanie. Lucas Katera, du REPOA, a abordé cette question, affirmant que l'emploi non agricole ne semble pas contribuer à l'adoption de pratiques agricoles modernes. Cependant, Katera a suggéré que l'emploi non agricole augmente en fait la sécurité alimentaire et le statut nutritionnel des ménages, ce qui implique que les interventions visant à promouvoir l'emploi non agricole peuvent être un moyen d'améliorer les résultats de la sécurité alimentaire.
Les participants ont souligné le fait que les questions de malnutrition et de carence en micronutriments sont souvent négligées. Il faut accorder plus d'attention à la relation entre la production alimentaire et la nutrition. Par exemple, alors que la Tanzanie produit généralement des quantités adéquates de cultures de base comme le maïs, une grande partie de sa population reste sous-alimentée. Des efforts supplémentaires sont nécessaires pour fournir non seulement des quantités adéquates de nourriture, mais aussi une nourriture de qualité adéquate.
Outre l'augmentation des données disponibles, l'amélioration de l'éducation peut également jouer un rôle important dans la lutte contre la malnutrition. Les participants ont discuté de la nécessité de trouver les bons canaux pour mieux informer la population sur la nutrition adéquate. En particulier, les jeunes mères ont été identifiées comme un point d'entrée clé dans la conversation.
Si bon nombre des défis actuels en matière de sécurité alimentaire, tels que le changement climatique et la croissance démographique, ne sont pas nouveaux, ils s'intensifient. Pour traiter et surmonter efficacement ces défis, les décideurs politiques ont besoin d'informations précises et opportunes. Le dialogue s'est conclu par un appel pressant à maintenir la sécurité alimentaire, et l'amélioration des systèmes d'information sur la sécurité alimentaire, en tête de la liste des priorités de la Tanzanie. Un dialogue ultérieur en Tanzanie est en cours de planification et devrait avoir lieu avant la fin de 2015. Cette prochaine réunion permettra de discuter des recherches en cours afin de s'appuyer sur les conclusions du dialogue de 2014.
Countries can no longer address their food security issues in isolation; one country’s policies can significantly impact the food security situation of its neighbors and trade partners, and vice versa. To understand the full effects of transnational and cross-border trade, policymakers need increased access to reliable data and trustworthy policy analysis.
This was one of the major takeaways from the Tanzania food policy dialogue, held in November 2014. The meeting included representatives from IFPRI, Policy Research for Development (REPOA), and Tanzania’s Ministry of Agriculture and Food Security. The need for more reliable, timely data was a theme that echoed throughout the entire dialogue, as the current lack of data can significantly impede progress toward food security and poverty reduction.
For example, while Tanzania’s smallholder farmers do engage in subsistence farming, most of these farmers also produce food for the country’s markets. The ongoing transition from subsistence farming is often misunderstood and understated, however, and this lack of information can prevent policymakers from enacting appropriate programs to support smallholder farmers in their transition to market-based production. In particular, more evidence-based research is needed to assess the true impact of the country’s National Agriculture Input Voucher System, which aims to modernize smallholder agriculture through the use of improved inputs.
Data is also lacking regarding how population growth, particularly in urban areas, will impact food production and consumption in the country, and how and where food losses actually occur along the value chain. Maximo Torero of IFPRI highlighted appropriate post-harvest loss prevention policies, such as improved handling and storage practices and the building of more rural roads, as a way to increase the resilience and sustainability of agriculture in Tanzania.
Additionally, we need a greater understanding of how non-farm economic activities impact Tanzania’s rural economy and food security. Lucas Katera of REPOA discussed this issue, stating that off-farm employment does not seem to contribute to the adoption of modern farming practices. However, Katera suggested that off-farm employment does in fact increase households’ food security and nutritional status, implying that interventions to promote off-farm employment may be a way to improve food security outcomes.
Participants highlighted the fact that issues of malnutrition and micronutrient deficiency are often overlooked. More attention needs to be given to the relationship between food production and nutrition. For example, while Tanzania typically produces adequate amounts of staple crops like maize, many of its people remain undernourished. More work is needed to provide not only adequate quantities of food, but also food of adequate quality.
In addition to increasing available data, improving education can also play an important role in fighting malnutrition. Participants discussed the need to find the proper channels through which to better inform the population about proper nutrition. In particular, young mothers were identified as a key entry point to the conversation.
While many of today’s food security challenges, such as a climate change and population growth, are not new, they are increasing in intensity. To effectively deal with and overcome these challenges, policymakers rely on accurate, timely information. The dialogue concluded with a strong call to keep food security, and the improvement of food security information systems, at the top of Tanzania’s priority list. A subsequent dialogue in Tanzania is currently being planned and is intended to take place before the end of 2015. This next meeting will discuss ongoing research to build on the findings from the 2014 dialogue.
By: Sara Gustafson, IFPRI